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低空开放的中国发展情况

归档日期:08-09       文本归类:低空飞行侦察      文章编辑:爱尚语录

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  全国政协委员、国家民航局局长李家祥昨天表示,民航局将在吉林、广东、黑龙江三省低空开放试点的基础上,进一步在湖南、湖北、广西与内蒙古东部扩大试点范围,争取到2015年实现全国低空空域的全面开放。

  李家祥解释,这也是鼓励和支持私人飞机的一项举措,但是在全面开放之前,会对低空领域的通用航空器飞行制定严格完备的标准。 将在6管制区深化试点

  2010年,根据国务院、8月印发《关于深化低空空域管理体制改革的意见》(下称意见),低空空域改革试点自2011年起开始向全国推广。对于低空空域管理,将按照管制空域、监视空域和报告空域三类划设进行管理。 管制空域,需要提前申请并接受航管部门管制指挥;监视空域,则仅需要备案,确保雷达看得见、能够联系上;报告空域,则类似于自由飞行。

  与此前低空空域全部实行管制管理相比,分类管理在改进审批、简化审批程序和缩短审批时间上有很大进步。

  关于千米以下低空放行,原则上是垂直地面1000米以下,可根据不同地区特点和实际要求,具体划设高度范围,经报批后严格执行。

  意见还要求国家民航局会同空军一起研究论证在现行航路内、高度在四千米以下,按照“监视空域”管理办法,为通用航空飞行提供空中交通服务。

  按照三类空域划设要求,空军在长春、广州两个试点地区划设了13个报告空域、4个监视空域、21个管制空域,其中报告空域和监视空域占两个分区面积的60%,满足了当地通用航空飞行需求。

  据了解,长春、广州飞行管制分区试点已于2010年底完成,空军还计划今年在沈阳、广州飞行管制区和6个飞行管制分区组织深化试点。这位负责人说,将力争在今年底前完成组织深化试点运行。试点结束后,国家将研究出台低空空域管理政策法规。如果进展顺利,低空空域管理改革有望明年在全国推开。

  对于中国目前的空域利用情况,新华社记者从中国国家空域技术重点实验室得到的数据是,中国目前实际可用空域面积为998.50万平方公里。其中,民航日常使用空域面积319.53万平方公里,占32%;军航日常使用空域234.72万平方公里,占23.51%。

  此外,临时航线%。还有部分空域未被有效利用,主要集中在我国西部人烟稀少地区。

  空军相关部门介绍,“十二五”期间,空军将开放6个机场实行军民合用。此前,空军已开放63个机场、关闭(调整)380个训练空域。

  作为全国飞行管制的统一组织实施者,空军有关方面称将采取有效措施缓解航班延误现象。

  中国国家空域技术重点实验室负责人介绍说,2010年全国航班延误调研结果表明,在影响航班延误的因素中,航空公司运行管理占42.3%,流量控制占26.1%,恶劣天气影响占20.9%,军事活动影响占7%,机场保障及其他因素占3.7%。民航局公布的《2010年民航行业发展统计报告》与此基本一致。

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